中共梓潼县汇智投资发展有限公司支部委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年6月至8月，县委第二巡察组对我公司进行巡察，12月30日，县委巡察组向我公司支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
公司高度重视巡察整改工作，认真落实了巡察整改主体责任。一是成立了巡察整改工作领导小组，组长由公司党支部书记、董事长薛国兵同志担任，副组长由李安、段会容、何林、张成满同志担任。领导小组下设办公室，张成满兼任办公室主任，成员由张莉萍、谢焕斌、范青华、白雪、张友全、薛国刚、彭超组成。二是广泛征求了各方面的意见建议、研究制定了《县委第二巡察组巡察汇智公司反馈意见的整改方案》，建立了问题台账和责任清单，针对巡察反馈意见细化分解了问题，研究制定了明确细致的整改措施和整改时限。三是召开了巡察整改专题民主生活会，专题研究了巡察整改工作，分析了工作中存在的问题，提出了工作落实的具体措施。四是加强了巡察整改工作的日常监督检查，督促相关部门、人员严格整改要求落实整改工作，有力推进了突出问题的整改。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一)党的路线方针政策和中央、省委、市委和县委决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，停留在读文件、简单传达的表面层次。学习方式较单一，结合汇智公司实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位。干部职工政治意识不强。
整改情况：
（1）完善了政治学习制度。2021年1月26日编制了今年学习计划和学习要点，重新制定了支部学习制度，明确了2021年度学习内容，采取集中学习和个人自学相结合方式，做到学习方向明确，学习内容清楚，把党在新时期的先进思想、先进理论贯彻到实际工作中去，加强提高干部职工政治意识，实现把党的领导融入公司治理各环节的目标等。
（2）结合公司党员岗位分布及业务工作性质，依托支部党员大会、党支部委员会、党小组会和党课等，按照支部统一安排，集中学习和个人学习相结合，目前，支部召开巡察整改专题会和专题学习会共10次，教育引导党员加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。
（3）以公司承担县委、县政府重点项目建设、民生领域重点工作为抓手，政治思想学习融入公司治理、公司重点工作推动各环节，充分发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，助推公司健康、持续、良性发展。
整改进度：第（1）项正在整改中，预计2021年12月完成；第（2）、（3）己整改并长期坚持。
2. 对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作观念淡薄、责任缺失、管控不力。一是公司董事会成员领导分工文件中未明确意识形态工作分管领导。没有将意识形态工作完全纳入董事会、职工会、民主生活会，班子成员述职报告中无意识形态工作内容。二是在宣传贯彻党的思想路线和方针政策，特别是牢牢把握意识形态主阵地方面做的不够不及时不彻底，宗旨意识有所弱化，在党言党，在党管党方面做的不够，效果不明显。
整改情况：
（1）落实意识形态工作主体责任。3月4日支部召开委员会，确定意识形态工作组织领导，健全意识形态工作机制，落实支部班子成员和董事会成员分工,决定：意识形态工作责任人为书记薛国兵及分管领导为组织委员张成满。
（2）抓好意识形态工作落实。将以印发文件，具体落实意识形态工作常态化，明确意识形态工作内容，将意识形态工作纳入董事会、职工会、民主生活会、班子成员述职述廉工作内容，把落实意识形态工作纳入公司年度考核内容。
（3）抓实意识形态主阵地建设。把宣传党的思想路线和方针政策作为公司治理工作的重要内容、并把牢牢把握意识形态主阵地贯穿始终，以宣传贯彻党的思想路线和方针政策为重点，通过支部微信工作群、公司微信公众号发布意识形态领域方面的宣传内容及专题，利用公司机关办公区域走廊，制作悬挂党建宣传标牌，落实党建阵地建设，加强党员教育管理，强化党员宗旨意识，在党言党、在党管党，在党护党，牢牢掌握基层意识形态主动权。
整改进度：第（1）项已整改完成并长期坚持；第（2）项正在整改中，预计6月完成；第（3）项己整改并长期坚持。
3.党组织战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力、号召力、战斗力不强，企业党建与业务工作“两张皮”，党建工作虚化弱化。公司重业务经营、轻党的建设，机关党建氛围不浓。公司党支部缺乏对公司董事会的政治引领作用，公司的“三重一大”事项未召开支部会议充分研究讨论，直接由董事会决定形成决议。在切实加强党对国有企业绝对领导特别是贯彻习近平总书记对国有企业工作的重要指示方面领悟的不深，研究的不够，在“把方向、管大局、保落实”方面还有较大差距。
整改情况：
（1）2021年初，公司支部为了落实党建阵地建设，设置了党建工作办公室、党建活动室、阅览室、党务公开宣传栏，加强文化建设引领，营造了公司浓厚的党建氛围。
（2）2021年2月3日支部委员会、董事会审议通过《关于修订公司〈“三重一大”决策实施细则〉的汇报》并于2月7日以梓汇投［2021］17号文件下发执行。严格执行了“三重一大”事项遵循党委党组织会议、董事会会议按照职责权限决策的规定，公司“三重一大”事项经党支部委员会前置研究讨论决定后，再提交董事会按照职责权限决策实施。
（3）认真贯彻习近平总书记对国有企业党建工作的重要指示，不断加强公司领导班子建设、党员队伍建设和思想政治建设，党的领导融入了公司治理各个环节，党的建设与公司治理相统一，充分了发挥党支部的领导核心和政治核心作用。
整改进度：第（1）、（2）、（3）项已整改并长期坚持。
4.对与本公司、本行业相关的风险防控不重视、措施不具体。
一是汇智公司内控制度不完善，公司在法人治理、组织流程、岗位职责、绩效考核等方面都还未建立起系统的制度设计，公司长远发展存在风险。二是自建项目内部监督体系不健全，存在廉政风险。三是公司盈利能力弱。除棚改项目政府购买服务收入以外，其他租赁等收入盈利能力较弱，缺乏主营业务收入。四是公司负债率高，融资能力弱。
整改情况：
（1）2016年公司组建后制定《董事会职责及议事规则》、《监事会职责及议事规则》；2021年4月21日经公司董事会决议修订《“三重一大”决策实施细则》；2021年3月24日制定签发执行《绩效考核管理办法》、《督察督办工作制度》、《薪酬管理办法》、《物资采购管理制度》、《公司人员招聘方案》等公司内控制度，公司管理更加制度化、规范化。
（2）认真梳理了公司工程建设管理方面存在的问题，并逐一进行了整改；2020年12月10制定签发执行《自建项目管理办法》、《建设工程类采购管理办法》；2021年3月11日制定签发执行《风险控制管理制度》，以加强工程建设的监督、管理和风险防控；严把安全关、质量关，加强了自建项目的日常监管，并严格控制了项目建设费用支出。
（3）为增强企业造血功能，提高公司盈利能力，拓展了能源、再生资源、水库经营业务，将建设综合加油站2个，预计投资9200万元，已完成土地收购和规划设计工作；已启动县城环卫保洁、镇乡垃圾清运、垃圾压缩中转站资产移交工作；小Ⅰ型水库改革方案编定和摸底调查工作已完成。
（4）将2021年作为公司的“融资年”，计划公司全年融资7亿元，列入目标考核刚性指标。
整改进度：第（1）、（2）项已整改并长期坚持；第（3）、（4）正在整改中，预计2021年12月完成。
5.承担的民生工作任务进展较慢。人饮工程东部乡镇推动较为缓慢。
整改情况：
（1） 2020年12月10日公司召开了农村水务工作发展大会，研究部暑城乡一体化全域供水工作，并明确了十四五期间的三个目标即：“全域供水、城乡一体化供水、集中供水”。理清了农村水务工作思路，下达了2021年项目建设任务，讨论制定了十四五期间城乡供水一体化全域供水的规划方案。对于仁和镇、文兴镇及高山村社这些管网延伸难度较大的供水工程进行规划，力争管网全覆盖。
（2）加大了资金筹措力度，项目资金重点通过公司的市场化运作，多元投入：一是争取政府财政补贴（水厂建设专项债券资金、水源地保护债券资金）；二是银行贷款；三是企业自筹。确保了“划、立、治”项目及全县城乡一体化全域供水项目建设资金到位。
（3）制定了项目建设考核细则，加强管网建设，特别是入村、入户的支管网建设，项目建成后，可实现日供水8万吨，可解决城乡供水人口30余万人，计划发展用户6.8万户，力争2021年全县农村供水覆盖率力争达到60％。
整改进度：第（1）、（2）、（3）项正在整改中，预计2021年12月完成。
6.对承担的脱贫攻坚任务思考不深，措施不细。一是未认真研究脱贫攻坚工作方案。二是脱贫攻坚工作不深不细。
整改情况：
（1）认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴重要指示，提高政治站位，做到“四不摘”、“不摘帮扶”，及时研究上级党委和部门安排脱贫攻坚任务，制定帮扶措施，建立帮扶台帐。
（2）明确帮扶责任。完成县帮扶办安排的帮扶任务，帮扶人员变动及时变更，保证不断档。落实帮扶措施，宣传好扶贫政策，制定好巩固脱贫成果发展规划，保证帮扶的脱贫户能更好发展，不返贫。协助解决帮扶户的具体问题，指导养成良好的生活习惯。
（3）强化监督考核，确保我支部的帮扶工作，落地落实。支部今年1月4日、2月3日和3月4日三次召开支委会，制定《干部帮扶工作考核制度》，因帮扶人员工作关系变化而及时调整帮扶责任人，按照脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的要求，对脱贫攻坚工作纳入全年考核工作机制，脱贫攻坚工作做到了常抓不懈。
整改进度：第（1）、（2）、（3）项己整改并长期坚持。
（二）全面从严治党战略部署方面
1.工作作风漂浮，发文开会应付交差。一是不遵守会议纪律。2020年5月7日至8日全市森林防灭火工作暨防汛减灾安全生产城乡消防工作电视电话会汇智公司安排工作人员代会并被全县通报。二是机关工作人员责任意识差，发文审核把关不严。机关印发正式文件多处出现错误，正式文件错别字较多。三是董事会议事不规范，会议记录要素不齐，前后不一致，出现空白页。
整改情况：
（1）县委、县政府及相关部门通知召开会议，严格执行了参会规定和要求。
（2）加强办文工作的培训，通过内、外培训相结合方式，不断提员工写作水平。2020年8月18日公司与“绵阳聚点商学院培训机构”签订培训合作协议，每月按时输送员工去绵阳培训。公司于2021年3月29日在公司5002会议室组织机关职工进行“公文写作培训”；2021年4月16日公司指派两名员工到绵阳聚点商学院进行“职场公文写作”培训。
（3）严格执行2016年8月公司制定的《董事会职责及议事规则》，按程序和规则进行董事会议事，对会议记录要素不齐进行了完善。
整改进度：第（1）、（2）、（3）项己整改并长期坚持。
2.谋划和推动公司管理不系统、不科学、不均衡。一是年终绩效分配方案和加班费补助执行方案未向县国资委或县经开区报备，未严格执行公司财务管理制度预算管理加班补助总额控制要求。二是重大项目资金支付无董事会决议，报销手续不规范。三是工会经费管理不规范，未单独建立工会账簿，会员未缴纳会费。
整改情况：
（1）严格执行了“三重一大”事项向国资委及上级党组织报告的制度。
（2）从2021年1月起，公司全面取消加班费（法定节假日除外），并严格执行差旅费报销相关规定。
（3）重大项目资金支付严格执行《“三重一大”决策实施细则》制度，支付前召开党支部委员会、董事会研究决定。
（4）2021年4月23日工会进行了改选，建立了工会账户，工会工作正常开展。
整改进度：第（1）、（2）、（3）、（4）项己整改完成。
3.中央八项规定落实不到位，公司内部管理不规范。差旅费报销、公务用车管理使用、会议费报销、津补贴发放、会计核算、财务内控管理等方面不同程度存在不规范的情况。
整改情况：
（1）对公司财务报销事项进行全面清理，差旅费、会议费、津贴等发放手续不齐全的，补齐了报销手续；无法补齐报销手续或报销不合规的作了退款处理。
（2）2021年4月7日公司董事会审议通过《2021年经营支出预算管理》，规范财务报销手续和流程，健全了财务管理制度，严格会计核算，严格经费支出，严格中央八项规定落实，财务管理得到规范。
（3）2020年9月28日印发《公务用车管理制度》，对公务用车管理、维修、燃油等作了严格把控，杜绝了公车私用。
整改进度：第（1）项已整改完成；第（2）、（3）项已整改并长期坚持。
4.对工程项目建设管理不力。一是工程款支付未进行项目验收。二是工程款支付无合同、招标等附件。三是工程款支付未开具税务发票。
整改情况：
（1）对思源供水厂房工程项目进行了项目验收，己提供发票和结算资料。
（2）工程款已支付但未签订工程合同的，及时补签了相关合同并能解释清楚，实际资料按实际业务开具了发票。2021年，公司合同签订严格执行了招投标相关规定和《合同会签流程》，
（3）工程款已支付已补开了税务发票。
整改进度：第（1）、（2）、（3）项己整改完成。
（三）新时代党的组织路线方面
1.党建工作虚化弱化，缺少研究，推动不力。一是党员底数不清。支部对党员准确人数不清楚，党员花名册和梓汇投党支部〔2019〕1号文件上党小组划分不一致。二是党建工作责任制未落实到位，支部凝聚力弱。支部书记履行党建第一责任人责任不到位。三是党务工作作风不实，存在形式主义。收缴党费未给党员提供缴费收据，2017年、2018年多个党建资料出现雷同。
整改情况：
（1）认真落实了党建工作责任制，支部书记切实履行党建第一责任人职责，公司领导班子建设、党员队伍建设和思想政治建设得到加强，党的领导融入公司治理各个环节，发挥了党支部的战斗堡垒作用。
（2）党务工作作风务实，巡察结束后至今支部党员共32名，己按照梓汇投党支部［2019］1号文件对党员分组进行了清理确定。补录了2020年9月28日支部大会讨论3名同志为预备党员会议记录。支部2021年3月29日组织委员上党课，参会党员17人；2021年4月8日支部书记上党课，参会党员27人。对党建资料进行了清理并归档。“三会一课”、“主题党日”、组织生活会，党员发展、党员教育管理等工作扎实开展，并以公司承担的重点项目建设、民生领域重点工作为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，以党建助推公司发展。 （3）收缴党费未提供缴费收据的，已补开收据。
整改进度：第（1）、（2）、（3）项己整改并长期坚持。
2.党内政治生活不严肃，组织生活会搞形式，缺少辣味；谈心谈话、党员民主评议制度走过场。一是领导班子会前征求意见不实，班子成员开展批评与自我批评力度不够、辣味不够。二是2018、2019年度组织生活会未按要求开展，民主评议党员测评流于形式。
整改情况：
公司党支部2021年度组织生活会严格依据党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育工作条例》等规定，公司支部3月4日组织生活会，党支部委员之间、党支部委员和党员之间，党员和党员之间普遍进行了一次谈心谈话，广泛吸取了党员对党支部工作和班子成员的意见建议；党支部委员、全体党员认真查摆了存在的问题和不足；3月5日民主评议党员测评采取召开党员大会进行，测评实事求是，并综合分析党员日常表现，对每名党员公正做出评定；党支部组织生活会遵循“团结—批评—团结”方针，组织党员开展批评与自我批评，让“红红脸，出出汗”成为组织生活常态。
整改进度：已整改并长期坚持。
3.未严格按招聘制度程序聘用公司员工。招聘过程中未严格执行汇智公司人力资源管理办法第三章第四节招募流程。
整改情况：
（1）对公司人员招聘工作存在的不足进行了认真排表和整改，针对档案管理方面存在的不足，建立健全了档案管理制度，加强了人事档案工作。
（2）2021年3月16日公司修订了《公司人员招聘方案》，明确了人员招聘工作流程和要求，严格定编定岗定员，加强劳动用工管理。
整改进度：第（1）项正在整改中，预计2021年12月完成；第（2）项己整改并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0816-8223838 电子邮箱343676984@qq.com
中共梓潼县汇智投资发展有限公司支部委员会
2021年3月30日